骞之和海外宏观简报·第·2期

本期摘要：

美国与台湾就贸易倡议开始谈判，企图进一步挤压中国发展空间；在美中即将达成审计共识的同时，美国商务部再对中国7家企业实施制裁措施，针对中国航天制造产业实施科技战；此外，美国继续拉拢印太地区的盟友开展针对中国经济、科技发展的合作，中美对抗恐升级。

韩国在外交政策上进行了战略模糊的调整，韩企也在改变出口策略，加强与中国的经贸往来；泰总理离职，泰国下一步政局的变化对中美在东南亚的争夺局势产生重要影响；欧洲针对俄乌战争问题持续发难中国，或拉拢东盟一同对抗中俄。

其他地区——中国在非洲、所罗门群岛、拉美多国开展经贸活动，扩大影响力，引起华盛顿担忧。

全文字数：14910字      阅读时间：45分钟

《美台 21 世纪贸易倡议》谈判正式启动，

旨在深化美台关系，抗衡中国

事件：

8月17日，美国贸易代表办公室宣布美国与台湾就此前《美台21世纪贸易倡议》达成了共识，将于今年九月左右举行第一轮谈判。该办公室表示，讨论将涵盖贸易便利化、监管实践、反腐败标准、深化农业贸易等议题。

背景：

近年来，台北在努力减少对中国大陆的经济依赖，其尝试包括加强对东南亚、印度、澳大利亚和新西兰的贸易和投资，和加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（即CPTPP，申请结果仍在等待中）等。通过佩洛西访台等一系列事件，台北希望加强与美国的贸易联系，提升台湾地区在全世界半导体供应链中的关键地位。

美国加强参与印太地区的经济合作活动，抗衡中国在该区域的影响力，拜登政府首先发布了印太战略，称要促进印太地区的自由繁荣发展，在印太经济框架发布不久后便宣布了美台贸易倡议，进一步挤压中国在印太地区的经贸空间。

印太经济框架旨在对抗中国在印太的影响力，深化美国与印太地区盟友在贸易、供应链韧性、环境政策和数字经济等多领域的联系。尽管台湾曾表示有兴趣加入此经济框架，也有多名参议员敦促拜登将台湾纳入印太经济框架，但台湾目前仍未被接纳。

焦点：《美台21世纪贸易倡议》旨在深化基于共同价值观上的美台关系以抗衡中国

台湾地区有着世界领先的半导体供应商，这对寻求尖端芯片技术的国家来说具有重大的战略意义，是与中美等国经济关系的关键。除芯片外的其他电子产品以及信息通信技术也是台湾的主要出口产品，且台湾与中美双方的贸易联系都很紧密。据台湾贸易谈判办公室的数据显示，中国大陆和香港占该岛出口总额的 40% 左右，而美国则是台湾第三大贸易伙伴。

美国贸易代表办公室在其声明中表示贸易谈判将深化美台贸易投资关系，推进基于共同价值观的相互贸易优先事项，促进劳动力和企业的创新，推进包容性经济增长。

美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿克里滕布林克在声明发布后的一场新闻发布会上表示，该计划不仅旨在增强美台贸易合作，并将能提高台湾韧性以应对来自中国的压力，确保美台之间能有具韧性及安全性的供应链。

另外台湾贸易谈判办公室曾表示，台湾希望通过促进其农产品贸易和帮助中小企业扩展美国市场来提振台湾经济。台北还希望增强国际投资者对台湾的信心，让台湾能吸引到来自美国等国的资金和技术。

美国表示，此贸易倡议还将涉及如何应对非市场性的政策和做法，这里暗指中国政策。

未来：

虽然此协议在推进过程中将遇到阻碍，长远来看美台将进一步在共同价值观基础上深化彼此在经济与制度上的关系，这将对中国大陆产生威胁。

鉴于美国两党都不愿与他国签订自由贸易协定，尽管该倡议作为美国参与印度太平洋地区的标志而受到欢迎，但被贸易倡导者批评为在市场准入或降低关税等问题上缺乏细节，此项促进贸易的协议最终可能具政治与价值观上的象征性而失经济上的实质性。

台湾贸易谈判办公室表示：“美台双方都表现出高度的雄心，期待尽快取得具体成果推动贸易协定的签署。”并认为与美国签署贸易协议不仅有助于台湾加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，还将为台湾“深化与其他国家的制度化联系”提供更多机会。此项贸易协定如签署，其意义远不止经济层面，更体现政治与价值观上美国及其盟友进一步拉拢台湾。

美中即将达成协议，

允许对在纽约上市的中国公司进行审计检查

背景：

美中审计斗争：数据密集型的中国公司不接受包含原始数据的美国审计工作，2020年前总统特朗普签署《控股外国公司责任法案》成为法律后，禁止交易审计文件连续三年未接受美国监管机构检查的外国公司的股票。美中审计的僵局引发中概股大跌。

一些中国公司打算从美退市，据《华尔街日报》报道，随着非自愿退市的威胁迫在眉睫，一些在美国上市的中国公司——包括阿里巴巴和百胜中国控股公司在内，计划将他们在香港的二级上市转换为主要上市。

以确保如果他们被踢出美国交易所，其股票可以继续在亚洲金融中心交易。本月月初，中国最大的石油和天然气生产商之一中石油公司和其他几家公司表示打算从纽约证券交易所将其美国存托股票退市。他们列举了美国低交易量以及维持纽约上市的行政负担和成本。

焦点：美中就审计分歧达成协议

8月26日晚，中国证监会宣布与美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）签署审计监管合作协议。协议主要就中美两国对相关会计师事务所合作开展日常检查与执法调查作出了具体安排，约定了合作目的、合作范围、合作形式、信息使用、特定数据保护等重要事项。协议包括三个重点内容：

● 确立对等原则。协议条款对双方具有同等约束力。中美双方均可依据法定职责，对另一方辖区内相关事务所开展检查和调查，被请求方应在法律允许范围内尽力提供充分协助。

● 明确合作范围。合作协议范围包括协助对方开展对相关事务所的检查和调查。其中，中方提供协助的范围也涉及部分为中概股提供审计服务、且审计底稿存放在内地的香港事务所。

● 明确协作方式。双方将提前就检查和调查活动计划进行沟通协调，美方须通过中方监管部门获取审计底稿等文件，在中方参与和协助下对会计师事务所相关人员开展访谈和问询。

未来：审计合作协议的政治经济影响

经济上，有利于中国企业自美国上正规化、法制化；政治上，这一合作的成功达成意味着中美两大国家在若干领域仍有重要的共同意义并且互相需要，这意味着两方发生冲突的可能还是可控的，但是后续合作执行，仍需要看双方对于条款理解的分歧如何化解，以及具体如何实施。

https://www.wsj.com/articles/deal-nears-to-let-u-s-inspect-chinese-company-audit-records-in-hong-kong-11661435886

https://www.ft.com/content/6486978d-0b99-4d86-b945-a0b296470a94

美国再将7家中国公司列入出口管制名单

事件：

8月23日，美国商务部发布通知，以国家安全和外交政策方面的担忧为由，将七个与中国有关的航天航公业实体列入管制清单，该规定表明中美科技战延续，美国对华制裁体现在了管制内容的向上延伸。

背景：对华公司管制时间线和内容变迁

自2021年开始，美国管制清单不断增加中国企业。近年来美国管制清单上新增的的中国企业以高科技企业为主，涵盖芯片、医疗、电信、电子科技、人工智能和国防、监视技术等领域；美国通过限制对这些企业的投资和合作来遏制中国高新科技产业发展，体现美国对中国军事技术力量崛起的担忧。

焦点：中美科技战延续，美国管制内容向上层延伸

中国航天航空企业发展迅速，美国通过用把管制内容向上延伸的方式来遏制中国航空航天企业的发展。美国商务部通过工业和安全局（BIS）在线发布一份通知。美国以国家安全和外交政策方面的担忧为由，将7家中国主要和航空航天相关的单位列入的出口管制名单。

它们分别是：中国航天科技集团公司第九研究院771研究所、中国航天科技集团公司第九研究院771研究所、中国空间技术研究院502研究所、中国空间技术研究院513研究所、中国电子科技集团公司43研究所、中国电子科技集团公司58研究所和珠海欧比特。向清单上的实体提供美国商品或服务的供应商需要在运输货物之前获得许可证该管制于今年8月24日生效。

未来：美国将继续遏制中国军事技术的发展

美国商务部实体名单上大约有600家中国实体单位，其中包括拜登上台新增的110多家。清单上限制的企业数量的增加，种类逐渐向上层延伸，表现出美国对遏制中国经济和军事技术发展的决心。

除此以外美国针对国家安全还有其它广泛的措施：美国在空间和航空航天技术方面处于全球领先地位，出口执法部门通过努力防止敏感技术被转移到中国的军民融合项目来保护这一领先地位。美国将继续利用所有的调查资源阻止中国获取敏感的美国技术。

https://www.sohu.com/a/579453868_332162

对华政策跨国议会联盟成立印太论坛

事件：

8月22日，来自澳大利亚、印度、日本和新西兰的国会议员宣布对华政策跨国议会联盟启动印太论坛。对华政策跨国议会联盟（IPAC）是一个由十八个不同国家及欧洲议会，逾170位各国跨党派国会议员组成的针对中国的一个国际组织。IPAC印太论坛表示将进一步捍卫基于规则的自由秩序、共同的民主价值观、言论自由和法治，其目的是在全球贸易、安全和人权方面对中国做出协调一致的回应。

焦点：对华政策跨国议会联盟印太论坛的成立旨在抑制中国在印太地区日益增长的影响力。

对华政策跨国议会联盟印太论坛是第一个专门为应对印太地区日益加剧的动荡所带来的挑战而成立的议会间论坛，表示将加强成员国家之间的协调以应对中国在印太地区日益增长的影响力。对华政策跨国议会联盟进行国家立法机构一级别的协调，超越了国内政党分歧和国际边界，弥补了政府频繁变动对长远计划的实施的不利。

其致力于维护民主国家政治制度的完整性，并积极寻求维护民主价值观和人权，与志同道合的盟友一起积极维护参与支持人类尊严的自由、开放和以规则为基础的持久性国际秩序。

中国于4月与所罗门群岛签署了一项安全和经济协议，引发了美国和澳大利亚的强烈反应以对抗北京在该地区日益增长的影响力，该协议加剧了太平洋的紧张局势。

对华政策跨国议会联盟印太论坛在声明中表示对此安全协议深感关切，担忧中国在太平洋岛屿上的军事介入，并批评中国政府危害地区稳定，批评其对台湾的军事行动加剧了对印太地区动荡加深的担忧。

对华政策跨国议会联盟印太论坛在第一次会议后的声明表示“呼吁成员所在国的政府继续向中国政府以及任何其他希望参与印太地区的政府明确表示，任何将太平洋岛屿军事化的企图都是不受欢迎和不可接受的，民主国家必须团结一致。”

影响：

对华政策跨国议会联盟成立印太分会构建起国际跨党派立法者网络，针对中国的对抗立场将比政府间的联盟更具团结性。在与美国的印太战略等政府战略相配合下，对华政策跨国议会联盟使得美国及其盟友国家在议会层面从更长远的角度和更明确的立场上来对抗中国。该联盟也是美国印太战略的一部分，意在塑造一个更不利于中国发展的国际战略环境。

美国将主办印太经济框架部长级会议

事件：

8月23日，美国商务部长雷蒙多和美国贸易代表戴琪宣布将于 2022 年 9 月 8 日至 9 日在洛杉矶共同主办印太经济繁荣框架 (IPEF) 部长级会议。会议将继续讨论该架构的四大核心议题：贸易与供应链; 清洁能源、脱碳和基础设施；以及税收和反腐败。

焦点：印太经济框架的推行受到阻碍

拜登5月启动印太经济框架，拉拢其他12个成员国共同对抗中国在印太地区的影响力。自印太经济框架成立以来，成员国之间已经举行了多轮高级别会谈，但尚未取得突破性进展。

没有市场准入条款是印太经济框架推进缓慢的重要原因。印太经济框架是一种贸易伙伴关系，而不是正式的贸易协定，美国贸易界强烈谴责印太经济框架缺乏市场准入和来自美国的关税削减。

当下的印太经济框架没有满足印太地区政府的期望，成员国寻求更好地进入美国市场而不须采取互惠行动，而当下他们意图避免在贸易领域选择激烈对抗中的中美其中一方。

美国和中国分别是世界第一大与第二大经济体，印太经济框架成员国都与中美都具有很深经济联系。基于自身利益考量，成员国希望避免中国在经济上的反击，同时也希望获得美国的市场准入。

尽管成员国作为美国的盟友与美国享有共同的价值观，了解在与中国的潜在冲突下贸易活动的不稳定与潜在风险。但他们希望自己避免绝对的站队，与美国保持一定的距离可能将换取美国更具吸引力的条件来拉拢。

但美国现在似乎缺乏再这样做的实力，韩国日本等成员国的先进产业集中度比美国高，在某些先进行业中处于领先地位，拥有更多封闭的市场。美国当下先进产业竞争力无法支撑对12个成员国的不平等的市场准入，这将使印太经济框架缺乏一定的号召力。

未来：

美国未来可能将进一步扩大对国内先进工业的支持，以提高对盟友的影响力与号召力，而发展没干过国内产业必将威胁到韩台的产业优势。

美国未来可能将首先与印太地区最有可能和中国发生利益冲突的国家达成合作，建立其最紧密的盟友关系。

与美国核心盟友相比，与中国在经济利益上联系较深的国家（如东南亚地区国家和拉美等国）短期内仍将保持一个对华相对友好的出口环境。

韩外交政策呈现战略模糊趋势

事件：韩总统讲话，韩企调整对华出口战略

8月17日，韩国总统尹锡悦在其就职百日的记者会上对诸多时政问题发表看法，其中包括对韩美、韩日关系的关注和对朝政策的解释，他重申要改善韩日双边关系，维护韩美同盟，对韩朝关系发表了原则性立场，表示要维持朝鲜半岛的和平局势，在实现半岛无核化后对朝鲜提供实质性援助，包括粮食、基建、港口等项目。

根据韩国关税厅22日发布的七月贸易统计信息显示，中韩累计贸易收支逆差接近255亿美元，创下了历史最高纪录。其中，最大的贸易逆差来自占韩国全部出口额的20%~25%的半导体，其出口比去年同期减少了7.5%，对最大出口国中国的出口下降了11.2%。

背景：近期尹锡悦对半岛局势和韩日韩美关系的态度

8月8日至14日，美日韩三方军队参加了位于夏威夷的导弹预警和弹道导弹搜索和跟踪演习，这是三国军方2017年以来首次联合演习，是应对朝鲜核威胁的重要合作。

8月15日，韩国总统尹锡悦在纪念民族独立解放的“8·15”讲话中曾谈及朝鲜核问题，并表示朝鲜的无核化“对于半岛和东北亚以及全世界的持久和平来说是必须实现的”。在佩洛西亚洲之行中，尹锡悦称其在休假，没有安排韩美之间的会谈议程，释放了其在韩美关系上战略模糊的信号。

焦点一：韩日双边关系或改善，韩美同盟关系加强

在百日讲话中，韩总统尹锡悦结合当前的东北亚乃至全球安全形势以及供应链、经济安全形势，重申改善韩日双边关系和调解历史遗留问题的意愿。

在韩美关系问题上，尹锡悦表示双方将同盟合作范围从原先的国家安全扩至经济安全领域，确保全球供应链和汇市稳定，巩固了韩美的同盟关系，期望借韩美联合防卫态势消解朝鲜的核威胁，强化对朝延伸威慑体系，美日韩三国的合作关系在今年下半年加速靠拢。

焦点二：韩国企业商讨对华出口战略

作为韩国政府下属唯一的非营利性的对外贸易投资促进机构，大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）近日就对华出口战略召开座谈会，针对改进目前的中韩贸易逆差形势进行讨论，特别对环境设备、汽车零部件、船舶设备、材料、化妆品、饮料、保健功能食品等产业进行出口政策调整，提高这些行业的对华出口额。

就目前中韩间以资本和零部件等中间商品为主的贸易结构，韩国企业和市场都对中国有着居高不下的贸易依存度，韩国政府和民间智库认为有必要持续推动“中国PLUS+”战略，提高对华出口。而面对美国主导的芯片四方联盟，韩国不愿发出排斥中国的信号，希望能够在中美之间左右逢源，再次表露了韩政府战略模糊的意图。

未来：韩国提高对华出口补逆差

经济合作上，韩国企业可能会加强和中国企业的合作以提高对华出口，扭转中韩贸易逆差。与此同时，根据两国经贸发展的趋势，中韩两国未来将加强在芯片半导体等高技术领域的产业合作，提高双方在产业链对接过程中的互补程度并拓展市场。

在政府层面上，韩国政府也在警惕与中国的竞争关系，通过推出刺激出口方案的“产业升级战略”，以及推出汽车、造船、液晶显示器、电池、能源等10大主要产业的相关战略来保持和中国的技术差距。总的来看，尹锡悦政府不再延续其大选时的反华态度，倾向采用战略模糊的立场，维持和中国的合作及竞争关系。

从美国角度分析，拜登政府在国家安全和半导体供应链等问题上频频加强与日韩的同盟，为中国发展塑造一个不利的战略发展环境，也是美国在印太地区拉拢核心盟友的体现。在中国加强对台湾地区的限制之后，美日韩三国更是加速靠拢，对中国、朝鲜采取更明确的对抗立场。

戈尔巴乔夫去世

事件：

8月30日，苏联最后一位领导人，米哈伊尔·戈尔巴乔夫在莫斯科去世，享年91岁。

背景：回顾戈尔巴乔夫一生

1956年戈尔巴乔夫开始其苏联政治生涯。

1985年3月11日，时年54岁的戈尔巴乔夫先成为苏联共产党的领导人。

1985年11月19日，美国总统在日内瓦首次会见戈尔巴乔夫。峰会期间进行了长时间的私下会晤，是美苏领导人六年来的首次会晤。

1987年1月27日，戈尔巴乔夫提出了新的法律，使苏联生活民主化，保护公民免受滥用权力。

1990年7月15日：戈尔巴乔夫解除了国家对广播的垄断，让其他政治运动能够获得电波。他呼吁电视和广播机构“独立于政治和社会组织”，并提供“公正和彻底”的报道。是苏联新闻媒体自由的转折点。

1990年10月15日，戈尔巴乔夫因其对国际和平和帮助结束冷战的贡献而获得诺贝尔和平奖。

1991年12月25日：戈尔巴乔夫辞去苏联总统职务。26日，苏联解体。

焦点：外界对他的评价——两级分化

● 戈尔巴乔夫受到西方的崇拜，苏联解体被西方视为自由和民主的胜利。在他去世后，拜登总统称赞戈尔巴乔夫“有勇气承认事情需要改变”，并赞扬他接受改革，引导他的人民摆脱多年孤立和匮乏的影响。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在一份声明中将戈尔巴乔夫描述为“改变了历史进程”的独特领导人。英国首相鲍里斯·约翰逊和亨利·基辛格都称赞他。德国总统和韩国总统称他带来了和平，并对他表示感谢。

● 戈尔巴乔夫受到俄罗斯和前东欧地区国家一些人的谴责，立陶宛人民指控他屠杀平民。俄罗斯总统普京发出来哀悼，并表示正在试图挽回他的遗产。中国一直以来都把戈尔巴乔夫视为前车之鉴，避免走上错误的道路。

泰国总理离职

事件：

8月22日，泰国国会反对派171名议员向宪法法院提交请愿书，认为泰国总理巴育已经超过法定的八年任期，要求法院裁定是否终止总理巴育的任期。8月24日，法院下令暂时解除巴育的首相职务，直到法院确定他是否违反了盟友制定的新宪章。

法院表示巴育有 15 天的时间作出回应，但没有具体说明何时发布裁决。副总理兼执政党领袖巴威旺苏万预计将临时接任巴育的总理职务。8月25日，巴育在社交媒体上表示，他将继续担任泰国国防部长职务。

焦点一：此举增加了泰国明年选举之前发生政治动荡的可能性

此次争议的焦点在于巴育的执政期限。请愿书背后的反对党辩称，巴育于 2014 年开始担任军政府领导人，这意味着他不应该有资格继续担任总理。巴育及其执政党人民党的支持者认为，他的任期应从 2016 年开始计算，当时他被军事委员会任命为总理，或 2019 年在根据军方起草的宪法进行的选举之后计算。

执政期限背后更深层的争议是巴育的执政有效性。2014年5月，泰国军方发动政变，接管国家政权，同年8月25日巴育出任首相。在此期间，他解散了大部分政治反对派，镇压了旨在改革君主制的学生民主抗议活动，被批评限制公民自由。在巴育任内，泰国出现30年来最差的经济表现，而且政府去年应对新冠疫情的方式也广受批评。

此外，巴育的支持率近来逐渐下降。国家发展管理局本月发布的一项民意调查显示，64% 的泰国人希望他在周二下台。三分之一的受访者支持等待法院判决。周三，抗议者连续第二天聚集在曼谷政府大楼呼吁巴育下台。

泰国将于 2023 年 3 月巴育现任任期届满时举行大选。但对他的裁决可能会阻止他参加即将举行的选举，并预示着泰国自 2014 年以来首次权力移交。

焦点二：巴育的辞职一直是抗议者的主要诉求，抗议者还呼吁改革泰国最强大的机构君主制

曼谷朱拉隆功大学教授表示，对于抗议者来说，他们的矛头指向的不仅仅是巴育而是泰国的政治体系。如果巴育下台，将激起他们进一步的反抗。

焦点三：中国与泰国的军事关系日益紧密

泰国对于中美都具有重要的战略价值，中国和泰国的军事联系日益紧密。紧随着美国与印尼的联合军演，8月14日，中泰空军在泰国北部乌隆皇家空军基地启动为期11天的“猎鹰2022”演习。

近年来，中国在某种程度上超过了美国成为泰国的主要武器供应国，为泰国军政府提供了包括从VT-4主战坦克到071E型两栖船坞船的多种装备。‎

广州暨南大学东南亚研究教授张明良认为，曼谷加深了与北京的军事联系，部分原因是美国人不赞成现在的军政府和2014年使其掌权的政变。‎

由于中国在该地区影响力的增强，美国正在尝试拉拢东盟，力图在印太地区与中国的角逐之中获得更多的盟友。美国国防部长劳埃德·奥斯汀 6 月访问泰国，称这是加强该地区“无与伦比的联盟和伙伴关系网络”的努力的一部分。

泰国还表示准备加入精英F-35俱乐部，‎‎批准了‎‎2023年3.69亿泰铢（1470万美元）的预算，以促进RTAF采购两架F-35。但美国在对泰国的武器出售上，仍然落后于中国。

未来：泰国下一步政局的变化对中美在东南亚的争夺局势产生重要影响

数据显示，中国在泰国乃至东南亚的政治、经济影响力均超过美国，但是在意识形态和民众接受度方面，美国更占上风。巴育执政期间，中泰关系日益紧密，但是如今的民调数据呈现出不利于巴育继续执政的结果。结合美国对巴育军政府的不满可知，亲美政府的上台或将为中泰关系的发展增加障碍，进而影响中美在东南亚的角逐。

“中间走廊”计划逐渐崛起，

欧亚大陆贸易格局调整

事件：

俄乌战争的重大地缘政治后果之一。是推动了“中间走廊”沿线的区域一体化。从欧洲到中国的快速发展的陆运和海运线路，或将成为长期以来经过俄罗斯的北方路线的可行替代方案。

背景：

跨里海国际运输路线（TITR），被称为中间走廊，是连接中国和欧洲的铁路货运和渡轮系统。它从东南亚和中国出发，穿过哈萨克斯坦，里海，阿塞拜疆，格鲁吉亚和土耳其，然后到达南欧或中欧。

从地理上讲，这是中国西部和欧洲之间最短的路线。2022年3月31日，阿塞拜疆，格鲁吉亚，哈萨克斯坦和土耳其政府签署了一项关于改善该地区运输潜力的声明。

几十年来，横跨俄罗斯的货运路线一直是欧洲和中国之间的主要陆路通道。但随着中国和其他国家试图保护其经济免受莫斯科制裁造成的影响，这条货运路线已经产生问题。

焦点：“中间走廊”正在吸引众多国家，并得到美国和欧盟的支持

“中间走廊”的发展为高加索和南欧国家提供了更多的地缘政治空间。他们对与美国、欧洲以及在某种程度上与韩国和日本的接触的兴趣正在增长。例如，日本通过向中国港口运输货物，通过铁路将货物从中亚运往阿塞拜疆，然后通过里海运往欧洲，测试了中间走廊的货运潜力。

美国正在考虑在佐治亚州第比利斯与其国际发展金融公司（DFC）建立一个区域中心。除哈萨克斯坦外，乌兹别克斯坦似乎是中亚最具前瞻性的国家，将中间走廊视为战略优势和扩大其在能源，物流和制造业作用的机会。阿塞拜疆还认识到走廊的战略重要性，并优先考虑区域一体化。

一个成熟的重要项目是南部天然气走廊，该项目将阿塞拜疆的气田与横跨里海的管道连接到格鲁吉亚，土耳其，并穿过地中海连接到意大利。从长远来看，南方天然气走廊重新唤起了西方对高加索和中亚的兴趣。但中国在高加索和南欧的参与度似乎较低，更专注于拉丁美洲和非洲。

未来：“中间走廊”将使欧亚大陆贸易格局调整

与2021年相比，2022年通过中亚和高加索的货物转运预计将增长六倍，达到320万吨。这象征着转变的趋势。这一事态发展可能会继续得到欧盟和美国的更多支持，土耳其的参与，并最终得到俄罗斯、中国和伊朗的勉强接受。

印度终止对华钢化玻璃反倾销措施

背景：印度对华钢化玻璃反倾销

2016年，印度商工部开启对原产于中国的有涂层和无涂层纹理钢化玻璃进行反倾销调查，次年印度商工部称中国玻璃涉嫌倾销，将对中国产品征收高额反倾销税。

2021年，印度商工部启动第一次反倾销复审调查，在将近一年后对原产于或进口自中国的有涂层和无涂层纹理钢化玻璃做出终裁，将继续对中国的涉案产品征收为期2年的税额为192.82美元/公吨～302.65美元/公吨的反倾销税。

据中国国际贸易促进委员会浙江省委员会网站显示，八月以来，印度对我国熊脱氧胆酸、氧氟沙星及其中间体、耐热玻璃器具、树脂粘合薄砂轮、聚酯高强力纱等产品采取了反倾销措施。

焦点：终止对中国涉案产品的反倾销措施，不在征收反倾销税

印度商工部在8月18日发布公告称，接收到财政部于2022年8月17日发布的办公室备忘录，印度财政部不接受其于2022年5月13日对原产于或进口自中国的有涂层和无涂层纹理钢化玻璃做出的第一次反倾销日落复审终裁建议，决定终止对中国涉案产品的反倾销措施，不再继续征收反倾销税，表明印度政府并没有完全听从西方，对中国供应链完全封锁的态度。

欧盟委员会主席冯德莱恩

在布莱德战略论坛上发表演讲，剑指中俄

事件：

8月29日，第17届聚焦欧洲外交政策界的布莱德战略论坛开幕，论坛的主题为“权力的规则还是规则的力量”。欧盟委员会主席冯德莱恩在布莱德战略论坛上发表演讲，呼吁具有相同民主价值观的国家联合起来增强经济实力以坚守原则捍卫秩序。

焦点一：冯德莱恩表示欧洲致力于在能源领域减少对中俄的依赖，确保供应链安全。

石油、天然气被视为俄乌战争下俄罗斯制衡欧洲的杠杆。俄罗斯自七月起多次切断或减少北溪一号的流量，欧洲特别是德国等西欧国家的生产生活受到极大限制。

欧洲致力于加快向绿色能源的过渡以减轻对俄罗斯化石燃料的严重依赖。今年5月欧盟提出欧盟可再生能源（REPowerEU）计划，共同投资 3000 亿欧元，在2030年摆脱对俄罗斯能源进口的依赖，推进绿色转型。

冯德莱恩随后表示欧洲增强能源领域的独立性不仅仅止步于化石燃料，新能源建设下的关键矿产具有重要战略价值。欧盟在绿色转型与芯片竞争下对锂、硅、稀土等原材料的需求预计将大幅度增加，但在 30 种关键原材料中，有 10 种主要来自中国。

冯德莱恩表示欧洲应提防中国因在关键材料的供应链上处于主导地位而威胁欧洲，欧洲必须联合盟友建立确保关键原材料的供应链安全，避免因追求减少对俄罗斯的依赖而加强对中国的依赖。欧洲将寻求深化盟友的互利政策提高关键原材料供应链安全性，降低中国对抗欧洲的筹码。

焦点二：冯德莱恩表示要推动欧洲经济一体化，在贸易与金融方面抗衡中俄

冯德莱恩表示欧盟在战略上将推进经济一体化以深化可信任和可持续的联系，守护欧洲的民主制度，展示民主价值观驱动下的经济计划的的力量。

冯德莱恩批评俄罗斯以石油为筹码威胁欧洲主权和独立性；批评中国的一带一路使数十个国家陷入债务危机；表示欧洲等民主国家应提出基于民主价值观下的替代方案守护基于规则下的国际秩序。

2021年12月1日，欧盟启动“全球门户”战略，计划在2021 年至 2027 年期间动员高达3000 亿欧元的的基础设施投资，确保在其他政府大力支持下欧盟企业享有相对公平的竞争环境，推进欧盟企业在第三国的基础设施项目的进程。

“全球门户”战略同时探索建立因超越局限于成员国层面而更具凝聚力的欧洲出口信贷机制，欧盟表示将为合作伙伴提供一系列优惠政策以降低投资风险并提高债务可持续性，并将提供技术援助以提高与合作伙伴的基础设施项目的可持续性。

同时欧盟致力于与盟友合作，促进可持续的互联互通投资，“全球门户”战略和美国倡议“重建更美好的世界”计划同欲相趋，都旨在展示西方民主价值观的优越性，为发展中国家提供一个替代中国一带一路倡议的方案，抗衡中国影响力。

未来：

当下欧盟正处于权衡与中国脱钩的成本的阶段，德国等出口驱动型、能源依赖型国家受受中俄影响大尚对欧盟与中俄紧张局势迅速升级和进一步的脱钩局势有所顾虑，而对华鹰派则表示欧盟应吸取与俄罗斯的教训，迅速从中国转向盟友，并加强欧盟的贸易防御性政策加强经济安全进而坚守乌克兰问题与台湾问题上对中俄的立场。

欧洲将更加强调价值观驱动的战略，逐渐更倾向于同美国一样拉拢盟友，增强欧洲经济安全性以抗衡中国，预计未来中欧关系面临挑战。

接下来欧盟即将推出两项新举措针对中国的新疆问题和经济威胁。欧盟委员会预计将在 9 月 13 日提出对强迫劳动生产产品的进出口禁令提案，并即将推出的所谓反胁迫政策使得欧盟委员会能够对其他国家实施商业制裁以反击经济胁迫。

欧洲和东盟年底将举行首次首脑峰会，

欧盟旨在拉拢东盟对抗中俄

事件:

据《日经亚洲》8月24日报导，欧盟和东盟将于12月14日在布鲁塞尔举行首次由成员国国家领导人参加的峰会。由于缅甸与与其他东盟成员国和欧盟的紧张关系，缅甸军政府领导人敏昂莱预计不会参加此次峰会。

欧盟寻求加强与东盟的关系，讨论扩大贸易和基础设施合作，拉拢东盟以对抗中俄在世界范围的影响。8月4日欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在与东盟国家外长举行的部长级会议上曾表示欧盟将致力于参与东南亚地区的事务，视东盟为战略伙伴。

焦点一：欧盟旨在拉拢东盟对抗中俄

东盟在经济、外交和安全方面对欧洲具有重要的意义。俄乌战争下欧盟和俄罗斯之间的紧张日益加剧，中美紧张关系因台湾问题进一步升级，中美双方对世界范围内的影响力的竞争日益激烈尤其是在经济较繁荣的印太地区。美国拉拢欧盟共同对抗中俄，美欧因共同对抗中俄联系更加紧密。

美国支持东盟在东南亚地区发挥核心作用，东盟承诺11月与美国升级为全面战略伙伴关系。欧盟高级官员也表示欧盟至少须防止东南亚国家向中国和俄罗斯靠拢。欧盟在军事上意图深化与东盟的合作。

台海紧张局势让法国德国根据本国的印太战略派遣军舰战机参加军演，以提高在印太地区的军事存在，加强与印太地区盟友的关系向中国施加压力。据日经新闻，欧盟将深化在南中国海的航行自由以及涵盖可用于军事目的的敏感技术的出口管制上与东盟加强合作。

焦点二：欧盟寻求完善与东盟国家的供应链

2021年9月16日，欧盟推出了在印太地区合作战略的联合公报，在印太地区紧张关系逐渐施恩及之际重申对印太地区的兴趣和责任，对中国给予关注。欧盟的印太合作战略是此后欧盟在印太地区的基础。

欧盟近来大力推进深化与印太地区国家的贸易联系。东盟成员国是欧盟的主要贸易伙伴，2021年的货物贸易额高达2500亿美元。欧盟与日韩东盟成员国新加坡和越南已经签署了自贸协定，在6月重启搁置了近十年的与印度的自由贸易协定谈判，同时希望加快与印度尼西亚、菲律宾、马来西亚和泰国的谈判。

欧盟和东盟在12月的峰会上预计将商议深化供应链合作。欧洲受疫情等影响供应链出现危机，致力于加强与盟友的合作建立更具弹性的供应链以规避风险。欧盟鼓励东南亚盟友把生产设施转移到具有共同价值观的国家之间，加强彼此的贸易合作，避免过度依赖中俄，加强供应链弹性。预计欧盟下一步将为东南亚国家提供基础设施援助和经济合作协议。

未来：

据悉欧盟还希望参加东亚峰会，加进一步强在印太地区的参与。

欧盟拉拢东盟所有成员国面临阻碍，中国在东盟地区具有不小的影响力，且欧盟与部分东盟成员国过仍存在政治与价值观方面的冲突。目前，欧盟更加专注于加强经贸方面的合作，但因人权问题也对柬埔寨和缅甸实施了经济制裁。

欧盟将收到来自中俄的压力。东盟成员国虽是欧盟主要贸易伙伴，但欧盟与之的贸易往来仍然比不上与中国、美国和俄罗斯。

中非合作论坛第八届

部长级会议成果落实协调人会议发布联合声明

事件：

2022年8月18日，中非合作论坛第八届部长级会议成果落实协调人会议闭幕并发布了联合声明，包括了中非合作论坛第八届部长级会议上成果的继续落实、中非未来的合作领域拓展方向以及中方对非的态度。

背景：

2021年11月29日到30日，中非合作论坛第八届部长级会议在塞内加尔首都达喀尔举办，会议上中非双方共同制订了《中非合作2035年愿景》，共同实施《愿景》的第一个“三年规划”的“九项工程”，包括卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流及和平安全工程。会议上还通过了《达喀尔宣言》、《中非合作2035年愿景》、《中非应对气候变化合作宣言》以及《达喀尔行动计划（2022-2024）》。

焦点：进一步提高中非贸易规模和便利化水平

回顾中非合作，中国在继续做强基础设施、投融资、农业、制造业、通讯等传统领域的基础上，在能源、数字经济、卫生健康、海洋经济、职业教育、妇女和青年发展等新领域积极开展深化合作，鼓励建设-经营-转让（BOT）、政府和社会资本合作（PPP）等方式，助力非洲实现工业化，提升在全球产业链供应链中的地位。

中方支持通过融资和私营企业合作等方式帮助非洲实现粮食自给自足，推动技术转让，支持非洲发展经济、促进就业、减少贫困。双方支持气转电项目获取投资与融资。

此外，中国政府积极支持非洲自贸区建设，分享自贸区建设经验，通过农产品输华“绿色通道”、最不发达国家关税优惠、互联网直播带货等方式增加非洲对华出口，不断提高中非贸易规模和便利化水平。

中非积极推进的一带一路合作项目包括已投入运营的喀麦隆克里比-罗拉贝高速公路、一期通车的埃及“斋月十日城”市郊铁路、在建的尼日利亚莱基深水港项目等等。

日本承诺向非洲提供300亿美元以对抗中国

事件：

8月27日，日本首相岸田文雄在突尼斯举行的第8届东京非洲发展国际会议（TICAD）上通过视频发表讲话，承诺在三年内为非洲提供300亿美元，此举旨在对抗中国日益增长的大陆影响力。

背景：

当前复杂的国际形势下，依靠进口的突尼斯受全球供应链中断和价格飙升影响产生的恶劣经济形势。此前，日本与G7国家保持一致对俄实行经济制裁。欧美国家在非洲发起外交竞赛，试图拉拢非洲来对抗中俄两国。8月25至29日，日本外务大臣访问突尼斯。

焦点：非洲发展问题和日本首相在东京非洲发展国际会议上的视频讲话

日本首相表示日本将在未来三年内在非洲投资价值300亿美元的公共和私人资金，与非洲开发银行提供高达50亿美元的联合融资；他还承诺与非洲开发银行联合出资3亿美元，促进粮食生产帮助非洲国家度过主要小麦生产国乌克兰战争造成的粮食短缺。

焦点二：外界对此的评价

很多新闻媒体认为，日本此举是为了对抗中国在非洲日益增长的影响力来对抗中俄两国。据《经济日报》分析，非洲市场的人口增长潜力和购买潜力对日本政府而言有巨大吸引力。面对日本对于中国援助非洲的造谣，中国指出日方的资助更加不切实际。

中国网分析，自2014年以来，日本GDP年均增速始终维持在2%以下，多个年份低于1%，2019年、2020年两年甚至连续出现负增长——在本国经济长期低迷的情况下，日本对外投资援助乏力成为必然。

西方对日本援助非洲的举措分为两个态度，一方支持中国的看法认为日本的援助无法解决实际问题，另一方则帮助日本造谣中国对非洲的资助是“别有用心“。

日本新任经济安全大臣

对华鹰派者高市早苗承诺将密切关注中国

事件：

8月29日，日本新上任的经济安全大臣高市早苗表示将密切关注中国等威胁日本经济安全的国家，同时强调提升半导体供应链安全的重要性，表示加强与美国等盟友的合作是提升半导体供应链安全的关键。高市早苗对华态度强硬，8月10日上任日本经济安全保障担当大臣。

焦点一：岸田政府的经济安全政策

日本首相岸田文雄将经济安全定位为其政府增长战略的支柱，强调在半导体等战略物资方面强化供应链，寻求建立保护核心基础设施的体制。岸田政府的经济政策被称为新资本主义，“经济安全”则是其四大增长引擎之一。

如今多数国家在全球经济下与敌对国家都有着经济联系，在地缘政治紧张局势下对敌对国家的经济依赖的风险正在快速增长，日本的经济安全政策可视为对经济增长的追求下进行的的风险管理，与欧美盟友步调一致。5月11日，《经济安全保障推进法》通过，该法将从2023年起逐步实施。

焦点二：高市早苗强调加强半导体供应链对于经济安全的重要性

高市早苗表示加强与美国等盟友的合作是提升半导体供应链安全的关键。在芯片四方的组建上，日本表现出较韩国更为明显的支持态度，助力打压中国大陆的芯片业发展。

7月29日，日本外务大臣林芳正、经济产业大臣萩生田光一在美国华盛顿特区会见美国国务卿布林肯和商务部长雷蒙多。4位部长级官员举行了“日美第一次商务与产业伙伴关系部长级会议”，会议就美日双方在加强双方的芯片产业合作并遏制中国的芯片业发展上达成一致。

日本经济安全保障法由四部分构成，包括构建供应链、确保核心基础设施的安全、尖端技术的官民研究和专利不公开，致力于减少在战略物资上对国外的依赖，增加对半导体等关键产业的财政扶持，与美国等盟友一致警惕并排斥中国在关键矿产原材料供应链中的重要角色。

近年来日本半导体产业逐渐回迁，在美国带领下日本及其盟友之间的”友岸外包”也得到发展。高市早苗表示半导体工厂迁回日本的趋势有利于经济安全，日本国内的支持将进一步跟上。

未来：

当下地缘政治紧张局势逐步升级，不顾经济安全而仅从经济利益出发的政策所导致的风险迅速上升。各国寻求建立以经济安全为基础的经济政策，增强经济结构的独立性，在经济自身利益和国家安全的必要性之间取得平衡，这将导致全球化发展受到限制，中国企业对外投资贸易将面临加剧的竞争和阻碍。

中国在签署安全协议后

为所罗门群岛的电信交易提供资金

事件：

8月18日，所罗门群岛宣布将从中国处获得一笔6600万美元的贷款，用于资助华为在所罗门群岛建造161座电信塔，这标志着所罗门群岛这个太平洋国家与中国在4月达成受西方国家批评的安全协议后关系进一步紧密。

焦点：美国和澳大利亚的对抗中国在太平洋地区日益增长的影响力

中国4月与所罗门群岛签署了一项安全和经济协议，美澳因中国在印太地区日益增长的影响力对此强烈反对，印太紧张局势加剧。所罗门群岛政府称“两国将密切合作以确保项目的成功”，该协议是“自2019年两国建立外交关系以来，与中华人民共和国建立的历史性金融伙伴关系”。

电信网络已成为印太地区中国与美国及其盟友对抗的焦点之一。近年来，澳大利亚和英国等国选择对华为与中兴出台禁令，建设其参与5G建设，美澳还通过资金资助多次阻碍中国电信网络业进入太平洋岛屿市场。

所罗门群岛内部也有对中国贷款的质疑，一位电信高级主管担心所罗门群岛政府无法从项目成果中获得足够的资金来偿还贷款。澳大利亚智囊团中有相关人士担忧中国与所罗门群岛的此次协议将引发对所罗门群岛国家安全和债务外交的问题。

影响：

华为等科技公司的出口当下受到地缘政治的影响大。对受到西方广泛制裁的华为来说，在所罗门的协议是一次业务拓展的机会。

中国和西方在印太地区影响力争夺激烈，中国公司的出口当下更加局限于对华友好国家。所罗门群岛与中国日益密切的经济与安全上的联系引起了美国及其盟友的强烈关注，对华政策跨国议会联盟在成立印太论坛的时候提出中国与所罗门的联系体现中国在印太地区日益增长的影响力。

所罗门群岛暂停了所有美国和其他外国军舰的访问，引发了华盛顿对其与中国合作的担忧。美澳未来预计将向所罗门群岛施加更大压力，美国及其盟友在对抗中国影响力的过程中对中国的限制力度将持续加大。

中国与拉美多国签署贸易协定

事件：

中国在与厄瓜多尔、乌拉圭、巴拿马、哥伦比亚和尼加拉瓜的贸易协议方面取得了进展，已经与智利、哥斯达黎加和秘鲁签署了协议。

焦点：中国将通过贸易协定削弱美国在拉丁美洲的影响力

拉丁美洲曾经一直被视为美国的后院。美国是拉丁美洲的主要贸易伙伴，从1940年代末冷战开始到1990年代初苏联解体，华盛顿一直将中美洲和南美洲的大部分地区视为政治盟友。

但现在美国的影响力正在削弱，中国和拉美的关系日益密切。中国于6月与厄瓜多尔开始谈判。乌拉圭正在寻求与中国达成自己的贸易协议。据中国商务部网站称，与巴拿马的协议正在“谈判中”，中国正在对与哥伦比亚达成协议进行联合可行性研究。

该部表示，中国和尼加拉瓜上个月签署了一项自由贸易协议的“早期收获安排”。可以说，拉美领导人现在被中国庞大、快速增长的矿产和农产品出口市场所吸引。

未来：

美洲将成为中国新的市场。在美洲，中国将获得矿产，为中国基础设施开发商提供新的就业机会，并为中国制造的商品提供新的市场。

中国在拉美的影响力将得到扩大。有分析人士表示，如果美国向拉美国家施压，要求它们在与中国或美国的关系之间做出选择，贸易协议将有助于它们向中国倾斜。